本报告是联合国环境规划署《衡量进展》系列的第四版。其中介绍了全球在实现可持续发展的环境层面方面取得的最新进展。作为特别版，本报告介绍了与环境有关的92个可持续发展目标指标的拟议分类及其与国家和地方层面循证决策的相关性，以及对社会、经济和环境的潜在益处。
以往的《衡量进展》报告强调了改进数据的必要性，并强调需要分类数据的迫切性，以便采取更有针对性和本地化的行动和干预措施。本报告概述了与环境相关的科学分类方法，这将有助于设计此类干预措施。
数据可用性得到积极且稳步的改善
最新的可用数据和 92 项与环境相关的可持续发展目标指标的估计表明，世界在拥有足够的数据来更好地了解相关行动和为改善环境提供指导方面正在取得进步。对可持续发展目标环境层面的全球审查显示，截至2025年7月，66%的指标有足够的数据用于分析进展情况。与2018年的34%、2020年的42%和2022年的59%相比，这是一个可喜的增长。数据可用性的提高使决策者能够作出循证知情决定。数据可用性的提高为做出明智的决策铺平了道路，从而可以更好地改善和保护地球。
分析揭示了数据可用性不断提高的趋势
许多指标显示出从没有数据到有数据或从有数据到积极或消极趋势的转变。2018年，18%的指标呈现积极趋势，2025年这一比例已增至43%。显示变化不大或呈消极趋势的指标百分比从2018年的16%上升至2025年的23%。虽然消极趋势对环境不利，但数据可用性的提高却是一个积极的发展。
83%与环境有关的可持续发展目标指标在各级都有数据
一组16个独特的可持续发展目标指标从未有过全球一级的数据。其中69%有国家数据，但报告的国家太少，无法将数据汇总到全球一级。6%的指标从未在任何一级报告过。每项指标中有25%属于以下情况：是指数，但监管机构未计算过全球总数；或被设计为仅存在城市一级的数据，因此无法汇总。随着数据不断更新，11个独特的可持续发展目标指标的全球数据呈改善趋势。
对数据进行具体分类有助于制定更好的循证政策
可持续发展目标监测框架的核心在于数据细分这一总体原则。该原则指出，在相关情况下，可持续发展目标指标应按收入、性别、年龄、种族、民族、移民身份、残疾状况、地理位置或其他特征进行细分，以符合2030年可持续发展议程的总体原则——“不让任何人掉队”。环境指标的细分需要除社会经济数据之外的额外维度和类别，例如生态系统、压力和应对措施或生态系统服务。
尽管一些与环境相关的可持续发展目标指标已经进行了数据细分，但其他指标却缺乏详细数据和细粒度信息，无法为政策制定者提供有针对性的指导。分类数据的可用性对于从不同角度分析环境问题以及在国家和国家以下各级制定切合不同背景和情况的循证环境政策至关重要。
鼓励各国根据其政策需求和统计系统，重点关注与国家和国家以下各级情况相关的分类。对统计资源进行投资以加强分类数据的收集，将为制定更有效的干预措施和行动以便在国家范围内实现可持续发展提供宝贵的见解。